按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。 一、基本职能及主要工作 （一）滚球365官网的基本职能和主要工作是在州委州政府的领导下进行审计管理、审计监督、审计执法。 （二）截至12月31日统计，全州审计机关1至12月共完成对662个单位的审计，为年初232个审计项目计划数的285.3%。审计查出主要问题金额451008万元，其中违规金额27330万元，管理不规范金额423663万元。审计作出处理处罚100225万元。审计促进增收节支54645万元，其中已上交财政6740万元、已减少财政拨款或补贴47275万元、已归还原渠道资金629万元。审计后挽回（避免）损失45762万元。审计核减为政府节约投资47465万元。还对85名领导干部进行了经济责任审计，其中任中审计33人，离任审计52人，审计查出主要问题金额83945万元，其中违规金额12881万元、损失浪费金额14万元、管理不规范金额71049万元。提出审计建议1709条，被采纳1489条，提交审计信息462篇，被批示、采用114篇。向社会公告审计结果25篇。移送处理案件线索20起，其中移送司法机关1起，移送纪检监察机关9起，移送有关部门10起，已处理落实10起。审计工作在严肃财经法纪、推进依法行政、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用，有力地保障了经济社会健康较快地发展。 1.加强中央和省州重大决策部署贯彻落实情况审计，促进政令畅通。围绕促进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策落实，结合审计署、审计厅统一安排和我州实际，紧紧围绕州委、州政府关于“项目年”、民生政策落实、保障性安居工程建设、财政政策落实、精准扶贫和精准脱贫等若干方面的重大决策部署，坚持“1+N”理念，通过工作部署结合、审计实施结合、审计内容结合和成果运用结合，积极提出审计建议，促进健全制度，强化管理，推动政策落地生根和不断完善，把政策跟踪审计贯穿于各项目之中,努力推动供给侧结构性改革取得成效。2016年前三季度，全州审计机关组织294名审计人员对凉山州贯彻落实国家重大政策措施和宏观调控部署情况进行了3次跟踪审计，共抽查了382个政府部门、企业、个体工商户和285个项目，抽查资金总量183.9亿元和抽查项目总投资额182.2亿元。 2.加强财政管理和预算执行情况审计，促进深化财税体制改革。2016年以来，全州审计机关围绕州县财政部门履职情况，认真组织开展同级财政和部门预算执行审计，积极探索审计全覆盖的路径和方式方法，制定了《所有政府性资金和财政运行全过程实行审计监督全覆盖的计划（2014-2020年），及时有效地开展了产业发展、扶贫开发、生态建设等专项资金审计调查，严肃查处各类违法违规问题，规范预算收支管理，促进提高财政管理水平。持续关注中央八项规定、国务院“约法三章”和省委、省、州十项规定落实情况，加强对“三公”经费、会议费、公务用车制度改革等方面的审计监督，促进正风肃纪持续深化。2016年全州审计机关进行财政预算执行、财政决算和行政事业单位财政财务收支审计共242个，延伸审计293个单位，审计查出主要问题金额343735万元。 3.加大扶贫资金和资源环境审计力度，着力维护民生。围绕省、州确定的目标，加大扶贫资金和扶贫项目的审计力度，重点关注政策落实、制度衔接、资金绩效等情况，严肃查处重大违法违规问题，保障精准扶贫、精准脱贫目标顺利实现，滚球365官网组织10个审计小组，对9个贫困县2014年至2015年财政专项扶贫资金和易地扶贫搬迁工程及地质灾害避险搬迁安置工程专项资金情况,1个贫困县2014年至2015年易地扶贫搬迁工程及地质灾害避险搬迁安置工程专项资金情况进行了审计,共审计资金260619.28万元，查出各类违规及管理不规范问题金额8480.42万元，占审计总金额的3.25%。进一步加强对最低生活保障、“三农”、教育、医疗、救灾、就业、保障性安居工程等民生资金和项目的审计，着力揭示社保体系运行、政策目标落实、资金管理使用等方面存在的问题，确保老百姓的“吃饭钱、养老钱、救命钱”安全保值。
4.加强经济责任审计，注重审计成果运用。全州审计机关认真贯彻落实中央两办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，坚持党政同责、同责同审，不断深化经济责任审计，重点关注领导干部贯彻落实法律法规和宏观经济政策情况、重大经济决策情况、履行国有资产管理职责及廉洁自律情况等，有重点、有步骤、有深度地推进对领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖，促进领导干部守法守纪、守规尽责。2016年全州审计机关共审计领导干部85名，其中任中审计33名，离任审计52名。审计查出主要问题金额83945万元，其中违规金额12881万元、损失浪费金额14万元、管理不规范金额71049万元。违规金额中负主管责任1666万元、负领导责任11215万元；管理不规范金额中负直接责任33万元、负主管责任60768万元、负领导责任10248万元。 5.加强固定资产投资审计，促进规范运作。全州投资审计工作把“转思路、转职能、转方式”作为2016年主要任务，成立滚球365官网投资审计工作领导小组，积极推动投资审计回归审计监督主业。建立健全委托中介机构的工作标准和考核办法，充分调动社会力量参与政府投资审计，缓解审计资源不足的矛盾。持续开展重点项目跟踪审计，关注项目落地、资金使用、工程建设管理和绩效等情况，揭示反映项目应开工未开工、项目进展缓慢，以及重大违法违规等问题。2016年全州共完成334个投资审计项目，延伸审计单位90个，送审投资总额357208万元，查出主要问题金额50708万元，工程结算款不实（多记）46738万元。审计核减工程造价46708万元，审减率为13％。 6.全州审计机关认真开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，努力推动全面从严治党向基层延伸，保持发展党的先进性和纯洁性，着力解决审计队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，做到“专题教育有成效，队伍素质有提升，审计工作有创新”。 7.认真谋划，加强领导。局党组认真调研，摸清情况，认真谋划，召开了动员会，并成立了领导小组。明确局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，设立了“两学一做”办公室，负责日常具体工作，分工明确，为学习教育提供了组织保障。 8.制定《方案》，指导学习。按照州委、州委组织部要求，结合审计工作和局机关情况，先后印发了《中共滚球365官网党组关于印发<关于在党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作方案>的通知》和《中共滚球365官网党组<关于印发关于开展“两学一做”学习教育的方案>的通知》，对“两学一做”学习教育做出了具体安排部署，提出了具体要求。 9.强化学习，提高认识。把学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和学习党章党规党纪作为中心组、党员大会、支部组织生活会和职工学习的重要内容，将《条例》《准则》的学习作为全体党员必修课程，加强正面典型教育引导、反面典型杜绝警示教育。教育学员干部坚定理想信念和宗旨意识，强化遵规守纪的思想自觉性。 10.合理安排，做在实处。努力克服工学矛盾，规定支部每周集中学习，将“两学一做”规定学习的系列讲话读本、党章党规等发到每一位党员手中，要求认真学习并做好学习笔记，并撰写学习心得。 11.结合实际，学以致用。在两学一做”学习教育中，坚持与扶贫资金审计，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况跟踪审计，民生资金和项目审计，推进全面小康结合起来，把学习教育与当前审计工作两手抓、两促进、两不误，真正做到审计范围更广，查找问题更准，分析原因更透，建议措施更实，整改落实更好，工作效率更高。 12.全州审计机关切实履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，认真落实“一岗双责”，着力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。 13.加强理想信念教育。扎实开展“两学一做”学习教育和“适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职责”学习讨论，深入学习《中共共产党党章》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，认真贯彻党的十八大以来中央和省委、州委历次全会精神，教育引导党员干部坚定理想信念，树牢宗旨意识，严格遵守党纪党规，增强党性修养和政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做一个“综合素质更高、业务能力更强、执行纪律更严”的合格党员。 14.加强审计业务能力培养。全州审计机关认真开展“能力提升年”活动，不断推进审计队伍业务能力建设，组织审计培训会、审计大讲堂、执法证培训等措施，加大干部交流轮岗和挂职锻炼力度，着力提高审计队伍的专业化水平，推进审计职业化建设，实行审计专业技术资格制度，保障审计职业教育培训体系，着力提升审计队伍的改革创新能力、综合研判能力、运用信息技术能力、查核突破能力，努力形成“拼干部、比工作、赛作风、争一流”的工作氛围。 15.加强作风纪律建设。全州审计干部切实践行“三严三实”要求，持续查找作风方面的差距和不足，持续抓好整改。大力弘扬审计精神，把正风肃纪贯穿于教育实践活动全过程，着力解决基层审计机关党员干部“四风”方面存在的问题，坚守审计人员核心价值观，深入落实“实、高、新、严、细”的工作作风，坚持原则、无私无畏、敢于碰硬、尽责担当。切实加强对审计监督权和人财物管理权运行的制约和监督，坚持用制度管权、管钱、管事、管人。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，强化底线思维，清白做人、干净做事。 16.我局认真贯彻落实《中共凉山州委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》和《关于加强“双联”和干部驻村帮扶工作全面动员组织各方面力量参与扶贫攻坚的实施意见》等一系列文件精神，成立以党组书记、局长为组长的扶贫攻坚领导小组和“双联”工作领导小组，选派优秀驻村干部，落实帮扶任务，在基础设施建设方面、产业发展方面、社会公共服务方面投入和协调解决大量资金，切实加快帮扶村美姑县九口乡四峨吉村精准扶贫、精准脱贫步伐，力所能及地帮助群众解决生产生活中存在的困难和问题，增进与群众的感情，推动经济发展、维护社会稳定、促进社会和谐，确保帮扶村2017年实现整村脱贫摘帽和2020年全面建成小康社会的总体目标。 二、部门预算单位构成 滚球365官网属一级部门预算单位，无下属单位。 三、收支预算情况说明 按照综合预算的原则，州审计局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入。支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生和计划生育支出、交通运输支出、住房保障支出。州审计局2017年收支总预算1465万元。 （一）收入预算情况 州审计局2017年收入预算1465万元，其中：上年结转415万元，占28.33%；一般公共预算拨款收入1050万元，占71.67%。 （二）支出预算情况 州审计局2017年支出预算1465万元，其中：基本支出961万元，占65.6%；项目支出504万元，占34.40%，一般行政管理事务239.31万元，审计业务22.28万元，信息化建设7万元，其他交通运输费235.33万元。 四、财政拨款收支预算情况说明 州审计局2017年财政拨款收支总预算1315万元。收入包括：本年一般公共预算拨款收入1051万元、上年结转264.74万元；支出包括：一般公共服务支出1615万元、社会保障和就业支出207.79万元，医疗卫生和计划生育支出128.38万元，住房保障支出148.30万元。 五、一般公共预算当年拨款情况说明 （一）一般公共预算当年拨款规模变化情况 州审计局2017年一般公共预算当年拨款1051万元，比2016年预算数增加153万元，主要是基本支出中职工工资在2016年大幅度的调增。 （二）一般公共预算当年拨款结构情况 一般公共服务支出988万元，占67.44%；社会保障和就业支出，占7.1%；医疗卫生和计划生育支出64.19，占4.38%；交通运输支出235.33万元，占16.04%；住房保障支出74.15万元，占5.06%。 （三）一般公共预算当年拨款具体使用情况 1.一般公共服务审计事务行政运行2017年预算数为719.18万元，主要用于：会议费，交通费，交通补贴，福利费，工会经费，一般公用支出，工资性支出 2.一般公共服审计事务一般行政管理事务2017年预算数为239.31万元，主要用于：审计外勤，稳增长审计经费，其他审计经费等。 3.一般公共服务审计事务审计业务2017年预算数为22.28万元，主要用于：行政事业和社会保障审计经费，外资金融和内部审计经费。 4.一般公共服务审计事务信息化建设7万元，主要用于：金审工程的维护和租用。 六、一般公共预算基本支出情况说明 州审计局2017年一般公共预算基本支出885.69万元，其中： 人员经费681.31万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费。 公用经费204.37万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、培训费、劳务费、物管费、接待费及其他商品和服务支出。 七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明 州审计局2017年“三公”经费财政拨款预算数23.2万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费3.2万元，公务用车购置及运行维护费20万元。 州审计局2017年无没有使用财政拨款安排“三公”经费预算。 （一）州审计局2016年和2017年无因公出国预算安排。 （二）公务接待费较2016年预算与2016年预算持平主要原因是公务接待费严格按照相关规定开支，故无增长。 2017年公务接待费计划用于按规定可以开支的接待支出。 （三）公务用车购置及运行维护费较2016年下降42.86%主要原因是公务车辆改革后车辆减少。 单位现有公务用车3辆，其中越野车3辆。 2017年安排公务用车购置费0万元。 2017年安排公务用车运行维护费20万元，用于3辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出，主要保障审计下县等工作开展。 八、政府性基金预算支出情况说明 州审计局2017年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。 九、其他重要事项的情况说明 （一）机关运行经费 2017年州审计局无下属单位。 （二）政府采购情况 2017年，州审计局安排政府采购预算13.58万元，主要用于采购办公设备。 （三）国有资产占有使用情况 截至2016年底，州审计局所属各预算单位共有车辆3辆，其中，省部级领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备1套。 2017年部门预算安排车辆购置经费0万元，购置省部级领导干部用车0辆/定向保障用车0辆/执法执勤用车0辆。 2017年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。 （四）绩效目标设置情况 2017年州审计局部门通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款353.92万元。 附件：表1.部门收支总表 表1-1.部门收入总表 表1-2.部门支出总表 表2.财政拨款收支预算总表 表3.一般公共预算支出预算表 表3-1.一般公共预算基本支出预算表 表3-2.一般公共预算项目支出预算表 表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表 表4.政府性基金支出预算表 表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表 表5.国有资本经营预算支出预算表 滚球365官网2017年预算报表公开.xls |
